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关于印发《重庆市农业综合开发调研课题管理暂行办法》的通知

发布人: 来源: 作者: 发布日期:2015-03-10 点击: 次 【字体:

渝农综发〔201512

 

重庆市农业综合开发办公室

重庆市财政

关于印发《重庆市农业综合开发调研课题

管理暂行办法》的通知

 

各区县(自治县)农业综合开发办公室、财政局,有关单位:

为加强全市农业综合开发调查研究工作,促进科学民主决策,市农综办、市财政局制定了《重庆市农业综合开发调研课题管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈市农综办和市财政局。

 

附件:重庆市农业综合开发调研课题管理暂行办法

 

 

 

 

 

重庆市农业综合开发办公室         重庆市财政局

 

       201536

 

 

附件

重庆市农业综合开发调研课题

管理暂行办法

 

一、总  

第一条 为适应农业农村经济社会改革发展的新要求,推动农业现代化发展,加强调查研究,及时准确把握农业综合开发面临的新形势、新情况,解决重庆农业综合开发事业发展中的实际问题,充分调动和发挥各方面的智力支撑作用,促进科学民主决策,特制定本办法。

第二条 市农业综合开发办公室(以下简称“市农综办”)会同市财政局,负责农业综合开发调研课题管理。市农综办负责组织开展课题设计、招投标、评审、验收等日常工作。

第三条 市农综办统一设立调研课题。调研课题分重大决策咨询课题、重点工作调研课题、改革探索调研课题和自选课题。重大决策咨询课题是指事关全市农业综合开发发展全局和长远性的选题;重点工作调研课题是指针对阶段性的重点工作和时效性问题的选题;改革探索调研课题是指有关农业综合开发体制机制创新的选题;自选课题指全市农综系统和财政系统根据自身工作实际需要研究确定的选题。市农综办会同市财政局审定调研课题年度计划。

 

二、重大决策咨询课题管理

第四条  重大决策咨询课题的选题要立足于全市农业综合开发改革发展大局,致力于解决具有重大影响的问题。

第五条  重大决策咨询课题由市农综办提出,与市财政局共同审定后实施。重大决策咨询课题调研实行公开招标,投标单位达不到3个的课题可由市农综办、市财政局共同研究确定调研课题单位。

第六条  课题申报条件:

(一)课题申请人必须是重庆市从事农业农村领域有关工作的政府相关部门、科研单位、大专院校以及其它事业单位,不面向个人。

(二)课题负责人必须具有良好的职业素养,具有独立开展和组织研究工作的能力和精力,有主持过调研课题研究的经验,并能担负实质性研究工作。

(三)课题负责人必须具有副高级以上专业技术职称或副处级以上行政职务)。

第七条  课题申报程序:

(一)重大决策咨询课题视工作需要确定招标任务,向全市公开发布招标公告、招标指南及课题申请书。

(二)自发布招标公告之日起,投标单位可根据“招标指南”及相关要求,向市农综办申领或从365bet信誉怎么样上下载相关材料,按要求填写,在规定时间内报送市农综办。

第八条 课题评标组织及要求:

(一)市农综办具体负责课题的评标组织工作。

(二)根据重大决策咨询课题的特点及招标工作要求,在相关专家库中抽取专家组成评审委员会,开展评标工作。投标单位的课题组成员应回避,不得作为评审委员会成员。

(三)评标时,主要对投标单位提出的课题研究方案、课题负责人和主要研究人员的实际研究能力进行评审和总体排序。

第九条  市农综办对课题评审结果进行公示。在公示无异议后,根据评审结果确定中标单位,并下达课题中标通知书。

第十条  签订课题研究合同。中标单位接到中标通知书后3个工作日内,委派课题负责人与市农综办签订合同,无特殊情况,逾期视为自动放弃,市农综办可根据评审结果依次择优确定中标单位并与其签订合同。

 

三、重点工作调研课题管理

第十一条  重点工作调研课题调研要围绕农业综合开发总体战略部署和阶段性重点工作,以反映当前农业综合开发热点问题为切入点,提出具有时效性、可操作性的决策建议。

第十二条  重点工作调研课题根据实际需要选题。课题由市农综办提出,经与市财政局共同审定后实施。

第十三条  重点工作调研课题采取委托调研的方式。由市农综办委托有相应研究能力的单位,并签订委托调研合同。课题的研究方案需报经市农综办审定后实施。

第十四条  承担重点工作调研课题的单位要根据课题研究方案,细化调研工作方案,组织精干人员开展调研工作。

 

四、改革探索调研课题管理

第十五条  改革探索调研要针对农业综合开发体制机制改革的关键环节,开展改革试点,在总结试验的基础上,提出具有前瞻性、创新性、可操作性的决策建议。

第十六条  改革探索调研根据实际需要适时选题,课题由市农综办提出。

第十七条  改革探索调研由市农综办委托已开展相关改革试点工作的单位具体实施。

第十八条  承担改革探索调研课题的单位要根据课题要求,在规定时间内完成调研报告。

 

五、自选课题管理

第十九条  各区县农业综合开发办公室、财政局及市农综办和市财政局有关处室(中心),可结合实际工作自选课题报市农综办备案,课题完成后及时向相关报刊杂志投稿。

第二十条  通过重庆农业综合开发信息网,公开面向社会征集农业综合开发改革发展的“金点子”。

 

六、课题开展过程管理

第二十一条  重大决策咨询课题、重点工作调研课题、改革探索调研课题签定合同后,课题负责人的所在单位要将课题纳入本单位工作计划,在7个工作日内启动调研工作。重大决策咨询课题研究时限原则上为1年,在签订合同后10个工作日内形成调研提纲和工作方案,并提交专家组论证评估,按审定后的方案开展工作。重点工作调研课题、改革探索调研课题的研究时限,由市农综办根据实际情况确定。

第二十二条  市农综办向每个课题组安排1名联络员,负责跟踪课题研究的进展情况,沟通研究者与有关部门之间的联系,做好服务工作。

第二十三条 课题组不得擅自更改原定的研究方向、研究计划和预定的完成时间。确实需要更改的,应及时向市农综办报告,获得批准后方可更改。

第二十四条  市农综办负责对重大决策咨询课题、重点工作调研课题、改革探索调研课题开展中期检查,主要检查课题研究的进度、质量、阶段性成果和经费使用情况。

第二十五条  课题因特殊原因无法按期完成或继续实施时,课题承担单位应及时向市农综办提交项目延期、终止或撤销的申请。经批准后可办理延期、终止或撤销手续。

第二十六条 课题完成后,课题组必须及时向市农综办提出结题书面申请,按合同规定提交研究成果。市农综办组织对课题研究成果进行验收评审,合格后方可结项。

第二十七条  课题承担单位及课题负责人对课题成果资料的真实性、合法性负责,并自行承担一切法律责任。

第二十八条  对未通过验收的课题,课题负责人应在规定期限内,根据评审意见进行修改、完善,并重新提出结题申请。对两次仍未通过验收的课题负责人,根据合同规定终止研究任务,同时三年内不得申请类似课题研究。

 

七、调研课题经费来源及使用管理

第二十九条  市财政局、市农综办根据实际需要安排一定额度的农业综合开发调研课题专项资金,采取补助或奖励的方式,实行专款专用、专账核算。

第三十条  经费补助标准和使用范围:重大决策咨询类课题、重点工作调研类课题、改革探索类调研课题每个补助6-20万元,被采用的自选课题每个补助3-6万元,均包干使用。被采纳的“金点子”根据其贡献,实行以奖代补方式给予补助。补助经费主要用于实地调研、劳务费用、资料收集和印刷以及其他支出等。

第三十一条 重大决策咨询课题、改革探索类调研课题、重点调研课题补助经费采取分期拨付,在签定协议书之日后15个工作日内,拨付课题经费的50%,其余50%在最终研究成果验收结题后拨付。未通过验收的课题,将不予拨付余下50%的补助经费。被采用的自选课题及被采纳的“金点子”在经市农综办、市财政局共同研究确定后的3个工作日内,全额拨付补助或奖励经费。

第三十二条  课题申请人应按本办法要求,在调研工作方案中明确补助资金使用方案。课题资金的管理和使用,应接受市财政、审计、农综办等部门的监督、检查。

 

八、成果运用管理

第三十三条 重大决策咨询课题、重点调研课题、改革探索调研课题研究成果通过验收后,应按有关规定,建立成果档案,及时归档。其版权和使用权归市农综办所有。未经同意,中标单位和受托调研单位不得擅自对外公开发表或向他人提供研究报告。否则,将追回调研经费,直至追究法律责任。

第三十四条   各类调研成果或相关政策建议由市农综办在《重庆农业综合开发简报》上择优节选刊登,推荐报送国家农发办、市委市政府。凡是调研成果得到上级采纳运用的,给予一定资金奖励。

 

九、附  

第三十四条  本办法由重庆市农业综合开发办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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